Как уменьшить плату за услуги ЖКХ

Ежемесячно большинство россиян вынуждено отдавать за «коммунальные услуги» порядка 10% семейного бюджета. Важно знать, какими способами можно снизить коммунальную плату и уменьшить бремя расходов на ЖКХ. Координатор молодежной палаты Савелки Татьяна Шостак объясняет, как это сделать правильно с юридической точки зрения.

Способ №1. Получение льготы

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) являются мерами социальной поддержки граждан (Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ; Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Информация о льготах есть в законах «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и других федеральных и региональных актах. Москвичи могут узнать эти сведения в постановлении правительства Москвы от 07.12.2004 года № 850-ПП «О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг», Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 27.04.2016) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей».

Скидки предоставляются не более чем на одну квартиру (жилое помещение), исходя из ставок, цен и тарифов, утвержденных Правительством Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы (п. 4 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 07.12.2004 N 850-ПП).

Когда гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по двум и более основаниям, скидки начисляются по одному из них по выбору гражданина (п. 6 Порядка).

Основные категории льготников

• Инвалиды и родители детей инвалидов — 50% скидка на услуги ЖКХ.
• Люди старше 80 лет независимо от состава семьи — 30% скидка на услуги ЖКХ.
• Сироты в возрасте до 18 лет — 30% скидка на услуги ЖКХ.
• Дети в возрасте до 1,5 лет — 30% скидка на услуги ЖКХ.
• Многодетные семьи с тремя и более детьми — 30% скидка на услуги ЖКХ.
• Многодетные семьи с десятью и более детьми — 50% скидка на услуги ЖКХ.

Государство готово предоставить льготы лишь на один объект недвижимости и по одному основанию. Если гражданин попадает в несколько категорий, ему придется выбрать одну на свое усмотрение.

Способ №2. Получение субсидии

Субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) являются мерами социальной поддержки граждан (Закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ; Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Субсидия — это компенсация чрезмерных трат. Право гражданина обратиться за финансовой поддержкой зафиксировано в статье 159 Жилищного кодекса РФ.

Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг (исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости ЖКУ) превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).

Соответственно, размер субсидий зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (п. 20 Правил).

Право на субсидии имеют:

• пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
• члены жилищных кооперативов;
• собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются гражданам, не имеющим задолженности по оплате ЖКУ, а также гражданам, заключившим и (или) выполняющим соглашения по ее погашению, по месту постоянного проживания в виде денежной компенсации (ст. 159 ЖК РФ).

Кроме того, некоторые категории граждан могут рассчитывать на дополнительные меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, установленные на уровне субъектов РФ (п. п. 1.3, 2.1, 2.2 Порядка, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.04.2016 N 200-ПП).

Для получения льготы или субсидии по оплате ЖКУ в г. Москве рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Откройте банковский счет или вклад до востребования для перечисления субсидии.

Открыть указанный счет/вклад вы можете в любом банке, также вы вправе воспользоваться уже имеющимся у вас счетом/вкладом (п. 45 Правил).

По решению уполномоченного органа субсидии могут также выплачиваться через организации связи (почту) или через кассу уполномоченного органа, если в населенных пунктах нет филиалов банков, а также если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий не могут открывать банковские счета или вклады до востребования и пользоваться ими (п. 45 Правил).

В г. Москве такими уполномоченными органами являются ГКУ г. Москвы «Городской центр жилищных субсидий» и МФЦ г. Москвы (п. 2.3.1 Административного регламента о субсидиях, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 N 111-ПП). 

Шаг 2. Представьте документы в уполномоченный орган.

Для получения льгот по оплате коммунальных услуг (скидки) необходимо представить в ГКУ г. Москвы, инженерные службы районов г. Москвы (в районах г. Москвы, где нет МФЦ) или МФЦ следующие документы (п. п. 2.3.1, 2.5.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.03.2012 N 111-ПП):

1. Заявление о предоставлении льготы;
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт);
3. Документ, подтверждающий, право на льготу. Например, удостоверение ветерана труда, пенсионное удостоверение, справка о присвоенной категории инвалидности и пр.;
4. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением (при первичном обращении);
5. Документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;
6. Справку об отсутствии оформленных льгот по месту регистрации в случае, если у заявителя в собственности более одного жилого помещения, или при обращении за предоставлением льгот по месту пребывания;
7. Документ, удостоверяющий личность представителя, и доверенность на него (в случае обращения представителя заявителя).

Перечень документов является исчерпывающим (п. 2.5.2 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

В зависимости от состава лиц, зарегистрированных в жилом помещении, могут потребоваться иные документы, перечень которых рекомендуем уточнить заранее (п. п. 2.5.1.9, 2.5.2 Административного регламента о субсидиях).

Документы для получения льгот и субсидии могут представляться в уполномоченные органы следующим образом (п. 13 Правил; п. 2.5.4 Административного регламента о субсидиях; п. п. 2.5.4, 2.12 Административного регламента о мерах социальной поддержки):

• в письменном виде лично;
• почтовым отправлением;
• в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью, с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через МФЦ.

Шаг 3. Получите на руки решение о предоставлении или об отказе в предоставлении меры социальной поддержки.

В течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает ее размер или осуществляет перерасчет субсидии и направляет решение заявителю (п. 42 Правил; п. 2.7.1 Административного регламента о субсидиях).

Общий срок предоставления льготы не может превышать пяти рабочих дней с даты регистрации заявления при подаче заявления и полного пакета документов посредством Портала госуслуг г. Москвы (п. 2.7.1 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

При личной подаче заявления и полного комплекта документов в г. Москве обе государственные услуги предоставляются в день обращения (п. 2.7.4 Административного регламента о субсидиях; п. 2.7.3 Административного регламента о мерах социальной поддержки).

Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд (п. 43 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на шесть месяцев (п. 41 Правил).

При представлении документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца — с 1-го числа следующего месяца (п. 44 Правил; п. 2.7.5 Административного регламента о субсидиях).

Примечание. Если вы имеете право на субсидию только в месяцы отопительного периода, то можете подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода. При этом выплата субсидии производится только в месяцы отопительного периода в пределах установленного срока предоставления субсидии (п. 44 (1) Правил).

Шаг 4. Получайте субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в денежном виде.

Субсидии перечисляются гражданам до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается субсидия. Получатели вправе за счет субсидий оплачивать жилое помещение и любые виды предоставляемых им ЖКУ (п. 46 Правил; п. 2.7.6 Административного регламента о субсидиях).

Предоставляемые в соответствии с законодательством субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не облагаются НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ).

Способ № 3. Оплата коммунальных услуг при временном отсутствии

При временном отсутствии граждан предусмотрено уменьшение платы за отдельные виды коммунальных услуг. Это указано в пункте 86 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) «О предоставлении коммунальных услуг».

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК РФ). Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

При временном, более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу. Исключение — плата за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ N 354).

Для перерасчета следует обратиться в управляющую организацию, товарищество собственников жилья или жилищный кооператив (далее «исполнитель») с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с указанием периода временного отсутствия.

О требованиях к заявлению и прилагаемым к нему документам

Заявление нужно подать до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания (п. 91 Правил).

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92 Правил). Такими документами могут являться:

1. Копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
2. Справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
3. Проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их копии;
4. Счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
5. Свидетельство о регистрации по месту временного пребывания;
6. Справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
7. Справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания потребителя по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
8. Иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (п. 93 Правил).

Перечень документов является открытым. Главное, чтобы такие документы подтверждали факт и срок отсутствия потребителя и были подписаны (за исключением проездных билетов) уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, имели регистрационный номер и дату выдачи (п. 94 Правил).

О порядке перерасчета платы за коммунальные услуги

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству полных календарных дней временного отсутствия потребителя. Не учитываются день отъезда и день возвращения (п. 90 Правил).

Исполнитель делает перерасчет в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя и документов, подтверждающих его временное отсутствие (п. 91 Правил).

Результаты перерасчета отражаются в очередном платежном документе (п. 97 Правил).

Способ № 4. Выписать «лишних» людей

Каждый новый жилец — это дополнительные траты на коммунальные платежи. Регистрация — необходимая вещь в нашей стране и бессмысленно выписываться из квартире ради экономии. Но нередко на квадратных метрах числятся родственники, которые давным-давно переехали в другие города и страны. В этом случае целесообразно выписать людей из квартиры или обсудить с ними механизм компенсации доли квартплаты.

Способ № 5. Уменьшить плату за некачественные коммунальные услуги

Согласно пункту 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) (далее Правила), при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам.

В соответствии с пунктом 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно пункту 105 Правил при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (аварийно-диспетчерская служба). Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" разъяснения по применению Правил дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Функции по контролю за соблюдением Правил осуществляют органы государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Способ № 6. Экономия ресурсов

Россиянам, которые не являются льготниками, не могут претендовать на субсидию или призвать к ответу коммунальные службы, остается экономить ресурсы. Многим кажется, что это неэффективно: слишком много мороки ради того, чтобы платить на пару сотен рублей меньше. Однако практика показывает, что если ввести в семейный уклад комплексную систему экономии, можно сократить расходы на «коммуналку» почти на четверть.

Установка счетчика воды — это инвестиция, которую придется делать раз в несколько лет (обычный счетчик рассчитан на три года). Однако она окупается в среднем за шесть месяцев и затем помогает существенно экономить. К примеру, если в квартире прописано несколько человек, без счетчика платить придется за всех, а со счетчиком — только за реально использованную воду. Разница может быть пятикратной.

Также можно экономить электричество, немного пересмотрев свои повседневные привычки: включать посудомоечную и стиральную машину по ночам, когда действует специальный тариф, и не гонять эти приборы «пустыми» ради двух чашек или одной футболки. Желающим сделать дома теплый пол полезно учесть, что это устройство может быть как электрическим, так и водяным. Второй вариант будет более трудоемким при ремонте, зато потом поможет вам существенно сэкономить на счетах за электричество.

Способ № 7. Отказ от ненужных услуг

Присмотритесь внимательнее к вашей квитанции за квартплату. Вполне возможно, там есть несколько откровенно лишних строчек — счетов на оплату услуг, которыми вы никогда не пользуетесь. В большинстве многоквартирных домов это радиоточка, которая включена в проект, но на деле молчит уже много лет. В среднем фантомное радио обходится вам в 400 рублей в год. Те, кто отказался от телевизора, но продолжают по привычке оплачивать антенну, тратят еще больше. Тариф на общедомовые нужды должен умножаться на вашу долю в общедомовом имуществе, а не на принадлежащую вам жилую площадь.

Куда обращаться для отказа от услуг, которыми не пользуешься

По тем услугам, от которых можно отказаться, нужно обратиться к организации, которая эти услуги предоставляет, с письменным заявлением. В большинстве случаев это будет либо ваша управляющая организация, либо ТСЖ или ЖСК. Но может быть и специальная, отдельная организация (как правило, это касается электроснабжения, газоснабжения, а также телевидения, радиоточки и домофона).

Информацию о поставщиках услуг можно получить у лица, осуществляющего управление вашим многоквартирным домом (управляющая организация, ТСЖ или ЖСК).

Довод при подаче заявления простой: надо сказать, что у вас отсутствует потребность в пользовании этой услугой. Далее к вам должен будет прийти представитель организации, чтобы обеспечить или подтвердить техническую невозможность пользования вами этой услугой.

Как отказаться от оплаты радиоточки, если ей не пользуешься

Если вашим домом управляет УК (платежи осуществляются через МФЦ). В этом случае оформить отказ от услуг связи проводного радиовещания можно и в МФЦ (многофункциональный центр), ГУ ИС вашего района, если начисления за услуги «радио и оповещение» производятся через Единый платежный документ (ЕПД). МФЦ самостоятельно формирует пакет документов и отправляет его в ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (РСВО).

Как отказаться от коллективной антенны

В случае нежелания абонента пользоваться ГСКТ (коллективной антенной), ему необходимо обратиться в обслуживающую организацию с заявлением установленного образца, на основании которого будет произведено отключение соответствующего абонентского отвода от ГСКТ. Отключение абонентского развода производится бесплатно. На основании документа об отключении от коллективной антенны, полученного от обслуживающей организации, жилищная организация производит перерасчет абонентской платы.

Порядок отключения коллективной телевизионной антенны по заявлениям физических лиц:

• необходимо в ЕИРЦ взять справку об отсутствии задолженности по оплате за коллективную антенну;
• позвонить по телефону 8 (495) 981-66-88 в Мостелеком и оставить заявку на отключение антенны;
• когда придет мастер, показать ему справку из ЕИРЦ;
• мастер отключает антенну и выдает справку о том, что антенна отключена;
• со справкой об отключенной антенне нужно снова подойти в ЕИРЦ.

Вопросами отключения от коллективной антенны занимается также НКС (национальная кабельная сеть).

По всем интересующим вопросам, не только по ЖКХ, вы можете обращаться на адрес электронной почты shostak_tanya@inbox.ru.

С уважением, Шостак Татьяна Ярославовна

На правах рекламы. Информация предоставлена рекламодателем.