ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» обратились в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность нормы закона, по которой организацию оштрафовали на 100 тысяч рублей.

Об обращении зеленоградских дорожников в Конституционный суд во вторник, 24 января, написала газета «Коммерсантъ». Жалоба, которую подала организация, касается инцидента, произошедшего 10 марта 2020 года. Тогда сотрудники ГИБДД остановили трактор «Беларусь», за рулем которого находился водитель ГБУ Валентин Каргин. После проверки выяснилось, что он лишен прав, в результате чего ГИБДД оштрафовала «Автомобильные дороги» на 100 тысяч рублей по статье 12.32 КоАП — за допуск к управлению техникой водителя без документов. Юристы дорожной организации обжаловали штраф в нескольких инстанциях (от районного суда Зеленограда до Верховного суда), но отменить постановление не смогли, после чего обратились в КС.

Из жалобы, с текстом которой ознакомился «Коммерсантъ» и опубликованных судебных решений следует, что Каргина лишили водительских прав еще в 2014 году за пьяное вождение в Воронежской области. Удостоверение он сдал в ГИБДД, но на руках у него остались права тракториста-машиниста (документ для управления коммунальной и другой спецтехникой выдают региональные органы технадзора, находящиеся в ведении минсельхоза). Их тоже нужно было сдать, но Каргин, как он заявил на одном из судебных заседаний, не знал об этой обязанности. Эти права водитель и предъявил, устраиваясь на работу в зеленоградское ГБУ в 2017 году. Их же он показал и сотрудникам ГИБДД, два года назад остановившим его для проверки.

Спор между «Автомобильными дорогами» и ГИБДД развернулся вокруг того, могло ли учреждение в принципе проверить в данной ситуации действие водительских прав своего сотрудника. На сайте ГИБДД есть сервис по проверке удостоверений, но данных о правах трактористов там нет. Дорожники запрашивали технадзор Воронежской области, чтобы проверить права Каргина, но получили отказ со ссылкой на запрет раскрывать персональные данные водителя без его согласия. ГБУ могло бы такое согласие получить, считают в ГИБДД и судах. «Автомобильные дороги» в своей жалобе отмечают, что для соблюдения норм одного закона им фактически пришлось бы нарушить нормы другого, что противоречит Конституции. Не взять Валентина Каргина на работу на основании отказа раскрывать персональные данные, связанные с действием его водительских прав, ГБУ не могло — это противоречит Трудовому кодексу и той же Конституции. В связи с этим учреждение просит КС признать противоречащей главному закону статьи 12.32 КоАП и часть 2 статьи 2.1 КоАП, где описан механизм привлечения юрлица к ответственности.

«Автомобильные дороги ЗелАО» в своем комментарии «Коммерсанту» отметили, что приняли все меры для «предотвращения нарушения», но водитель скрывал от работодателя факт лишения: удостоверение было подлинным, установленного образца, срок его действия не истек.

Отметим, что это не первый случай, когда «Автомобильные дороги ЗелАО» получают штраф в 100 тысяч рублей за водителя без прав — в 2020 году учреждение оштрафовали за шофера служебного ЗИЛа, предъявившего недействительное водительское удостоверение.