Три голоса «за». Как утверждали строительство ресторана в 15-м микрорайоне

Когда проходили слушания?

Публичные слушания, по результатам которых был одобрен градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предусматривающий строительство в этом месте двухэтажного объекта общественного питания (в документах он обозначается как кафе-бистро с адресом корпус 1559А), прошли 8 лет назад — в сентябре 2010 года. Само собрание участников публичных слушаний состоялось 17 сентября в помещении управы района Крюково. Протокол и заключение окружной градостроительной комиссии по данному мероприятию опубликованы на сайте префектуры Зеленограда.

Слушания были проведены с нарушениями?

На слушания были одновременно выставлены четыре объекта, но решения по каждому из них принимались отдельно. Помимо ресторана между корпусами 1557 и 1562, 17 сентября 2010 года обсуждалось выделение участков под строительство «Центра красоты и здоровья» у корпуса 1505 (этот объект до сих пор не построен), возведение магазина у корпуса 1519 (к нему мы еще вернемся) и устройство спортивного объекта у того же дома (от него по результатам слушаний отказались). Магазин у корпуса 1519 — это универсам «Верный», против строительства которого тоже в свое время активно возражали местные жители. Они даже дошли до суда с требованием отменить результаты публичных слушаний, но суд, признав, что нарушения при организации и проведении слушаний (в том числе, в части информирования об их проведении) имели место (см. решение суда), отказался отменять их результаты в связи с истечением срока исковой давности. Все это естественным образом бросает тень и на ту часть мероприятия, на которой обсуждалось выделение земли под строительство ресторана. Тем более, что управа Крюково не предоставила суду ряд обязательных к хранению документов о слушаниях (включая книги учета посетителей экспозиции и участников собрания), сославшись на их утрату.

Кто поддержал строительство ресторана?

Всего в слушаниях приняли участие 269 человек. Но конкретно по ресторану высказались всего четверо: трое — «за», еще один участник оставил замечание о необходимости увеличения приобъектной парковки с 10 до 20 машино-мест (это замечание не учли). Итак, кто же голосовал «за»? Это:

— Малинина В. С. (фамилия и инициалы совпадают с данными тогдашнего председателя совета муниципальных депутатов района Крюково);

— Кудюкова Ю. О. (человек с такими данными впоследствии высказывался на слушаниях по Генплану против строительства пятого детского сада в 16-м микрорайоне, требуя сохранить растущие в этом месте деревья);

— Невский П. В. (согласно информации из базы данных «Коммерсантъ Картотека», человек с такими данными до 2016 года являлся учредителем ООО «Ситипорт», зарегистрированном в корпусе 1561, среди видов деятельности которого значатся строительство жилых и нежилых зданий и производство монтажных работ) — он поддержал выделение земли под строительство ресторана с формулировкой «считаю, что району требуется развитие новых объектов».

По теме Ресторан вместо рощи. Крик души жителя корпуса 1557

Совет муниципальных депутатов, рассмотрев вопрос о целесообразности строительства вынесенных на слушания объектов, принял отрицательное решение по ресторану между корпусами 1557 и 1562. Это отражено в заключении по итогам публичных слушаний. Несмотря на это окружная градостроительная комиссия под председательством префекта Зеленограда Анатолия Смирнова одобрила выделение земли под строительство ресторана, сославшись на то, что за время проведения слушаний отрицательных отзывов от жителей по представленному проекту не поступало. В состав комиссии также входили Анжела Игнатьева, Антонина Широкова, Александр Журба (на тот момент — глава управы района Крюково), Валерий Коньков, Георгий Дорошенков, Марина Макеева, Андрей Станкевич и Анастасия Годовицына.

Что ответили жителям, возражавшим против ресторана на слушаниях по ПЗЗ?

В декабре 2016 года в Зеленограде, как и по всей Москве, проходили публичные слушания по Правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) — важнейшему градостроительному документу, уточняющему Генплан. Он принимался в Москве впервые и потому среди прочего фиксировал градостроительные решения, принятые ранее. Тема строительства ресторана между корпусами 1557 и 1562 тогда стала одной из самых горячих на собрании участников публичных слушаний. Все высказывавшиеся по этой теме (семь человек) выступили против строительства. Однако, как следует из заключения по результатам публичных слушаний, эти мнения оставили без внимания, сославшись на то, что в «проекте ПЗЗ учтен действующий ГПЗУ, утвержденный в установленном порядке», то есть фактически на результаты слушаний 2010 года в управе Крюково.

По теме Глава управы выступил против строительства ресторана в 15-м микрорайоне

Почему с застройщиком продлили контракт?

После утверждения ГПЗУ данный участок был выставлен властями Москвы на торги для поиска инвестора-застройщика. По результатам конкурса право застройки участка в марте 2012 года выиграла компания «ПиЭмИнвест». По данным из Единого государственного реестра недвижимости, договор аренды был рассчитан на шесть лет — соответственно, к апрелю текущего года он должен был истечь. Однако, как пояснил на встрече с местными жителями глава управы района Крюково Андрей Журавлев, договор автоматически пролонгировался, так как ни одна из сторон не заявила о намерении его расторгнуть. Таким образом, власти упустили возможность пусть не отменить строительство ресторана в принципе, но во всяком случае разорвать отношения с конкретным застройщиком, который сейчас, как выразился Журавлев, выгораживает свой участок.

Возникает вопрос: если управа района Крюково, как утверждает Журавлев, выступает на стороне жителей и против строительства ресторана, почему несколько месяцев назад она не обратилась в департамент городского имущества с предложением прекратить отношения с «ПиЭмИнвест» в связи со скорым истечением срока действия договора?

Резюме

В итоге мы имеем следующее:

— публичные слушания, по всей видимости, были проведены с нарушениями;

— строительство ресторана поддержали всего 3 человека;

— местные депутаты выступили против, но их мнение не учли;

— на слушаниях по ПЗЗ 7 человек высказались против строительства ресторана, но их мнения тоже не приняли во внимание;

— шансом прекратить действие контракта с застройщиком в связи с истечением его срока власти не воспользовались.

Тем временем, петицию против вырубки деревьев и строительства ресторана между корпусами 1557 и 1562 подписали уже более 800 человек.

Подготовили Марат Мухаев и Павел Чукаев