Мэр в Зеленограде

Сергей Собянин: Добрый день! Мы договорились провести целую серию совещаний, посвященных развитию административных округов Москвы, для того чтобы выработать проекты и программы развития этих округов, которые вобрали бы в себя самые различные направления, начиная от жилищного строительства, заканчивая строительством объектов соцкультбыта, развития рабочих мест, транспортной инфраструктуры и так далее, чтобы создать комплексные планы развития по каждому административному округу.

И сегодня первое такое совещание. Оно посвящено развитию Зеленограда. Основная цель этой работы — понять, что можно сделать для решения проблем, которые в наибольшей степени волнуют жителей конкретного округа. Необходимо посмотреть, как выполняются городские планы благоустройства, как идет решение транспортных проблем, модернизация образования и здравоохранения, какие собственные мероприятия по улучшению качества жизни людей намерены реализовать в 2011 году префектуры и районные управы.

Также мы должны сформировать наши планы на 2012-2106 годы, определиться с приоритетными инвестиционными проектами, которые будут реализованы в административных округах. По итогам совещания будем готовить поправки в бюджет текущего года или закладывать необходимые расходы в трехлетний бюджет на 2012-2014 годы, а также в государственные программы развития города на 2012-2016 годы. Кроме того, четкое понимание перспектив развития каждого округа и района позволит начать работы по актуализации Генерального плана развития Москвы. Как я сказал, первое такое совещание мы посвящаем программе развития Зеленоградского административного округа.

Зеленоград — самый маленький округ Москвы площадью чуть больше 2% территории города, с населением 212 тысяч человек. Кроме того, он расположен за пределами основной территории столицы. Но это совсем не означает, что Зеленоград будет развиваться по остаточному принципу. Наоборот, этому округу правительство Москвы будет уделять самое пристальное внимание. В нашей инвестполитике уникальный «город в городе» займет далеко не последнее место.

Здесь необходимо последовательно создавать максимально комфортную жизненную среду, обеспечить комплексное развитие территории с учетом ее специфики. Базовые социальные услуги в сфере образования, здравоохранения, спорта и отдыха зеленоградцы должны получать в основном по месту жительства, не тратя время на поездки в центр Москвы. Причем стандарты и качество этих услуг должны быть такими же, как и в любом другом округе столицы. Если для решения этой задачи потребуется построить какие-то дополнительные учреждения, это необходимо делать даже с превышением городских нормативов обеспеченности инфраструктурой и социальными объектами. Строя планы на будущее, нельзя забывать об истории Зеленограда, преемственности традиций научно-технического прогресса.

50 лет назад появление этого города в составе Москвы было связано с решением стратегической задачи создания отечественной электронной промышленности. Специализация округа как центра столичного хай-тека, кластера исследований и высокотехнологичной промышленности, безусловно, должна сохраниться и в будущем.

Зеленоград по-прежнему будет притягивать к себе высококвалифицированных специалистов. Здесь будет жить много молодых и активных людей, и они вправе рассчитывать на места в детских садах и хорошие школы для своих детей, комфорт и качественное лечение в больницах и поликлиниках, устойчивую работу общественного транспорта, чистый воздух и разнообразные возможности для отдыха и занятий спортом. Только такой подход позволит компенсировать нашей молодежи, да и всем жителям округа, объективные неудобства проживания за пределами основной территории города.

Теперь позвольте сказать о планах правительства Москвы по решению конкретных проблем социальной сферы, транспорта, городского хозяйства на территории Зеленоградского административного округа. Начну со здравоохранения. Это проблемная отрасль в целом для всего города, и Зеленоград здесь не исключение. Например, поликлиники округа в настоящее время переполнены примерно на 30% от норматива.

Что можно сделать достаточно быстро для улучшения медицинского обслуживания зеленоградцев уже в 2011 году и в начале 2012 года? Во-первых, должна быть построена и введена в эксплуатацию новая поликлиника на 750 посещений в смену в 20-м микрорайоне округа. Адресной инвестпрограммой на ее строительство предусмотрено 840 млн рублей. Я сегодня побывал в этой поликлинике, строительство идет в соответствии с планом, и я попрошу обеспечить безусловный ввод этого объекта. Более того, до ввода она должна быть укомплектована соответствующим персоналом, кадрами, для того чтобы ввод был не только техническим, но и реальным, чтобы мы минимальное время потратили для того, чтобы реально, уже после того как строители передадут в эксплуатацию этот объект, как можно быстрее принял первых пациентов.

Во-вторых, в рамках столичной программы модернизации здравоохранения только в 2011 году в поликлиники и диспансеры округа будет поставлено современное оборудование на 172 млн рублей. На текущий ремонт и благоустройство этих учреждений будет потрачено 157 млн рублей.

Третье. До конца года все поликлиники города планируется оборудовать системой электронной очереди. В течение 2012 года будет открыта возможность записи к врачу через интернет. В течение 2012 года — но я попрошу, чтобы это было сделано не в конце 2012 года, а как можно быстрее — соответственно, отпадет необходимость приходить для записи в регистратуру или дозваниваться по телефону. Как показывает практика, эти меры существенно снижают потери времени на сидение у кабинета врача, соответственно, и снижение очередей.

Четвертое. В капитальный и текущий ремонт, благоустройство и оснащение новым оборудованием зеленоградской больницы №3 по программе модернизации будет вложено 880 млн рублей. Для справки: в прошлом году на ремонт этой больницы было выделено лишь 9 млн рублей. Кроме того, жители округа давно ставят вопрос о специализированной детской больнице. По нормативам данное учреждение следует открывать, когда население округа будет свыше 300 тыс. человек, то есть в отдаленном будущем. Но я думаю, что такую больницу надо строить сегодня, начинать проектировать в этом году, для того чтобы в следующем году приступить к строительству. Поэтому прошу включить в адресную инвестпрограмму.

Уважаемые коллеги! Сфера образования всегда была приоритетом для префектуры Зеленограда. Я знаю, что, несмотря на спад рождаемости прошлых лет, здесь не допустили закрытия или перепрофилирования детских садов. В результате округ не имеет серьезных проблем с очередностью в дошкольные учреждения. С учетом растущего спроса детского населения здесь необходимо предлагать дополнительные условия по устройству детей. И в 2011 году в 9-м микрорайоне должен быть построен новый детский сад на 220 мест.

По программе ремонта городских школ. В 32 учреждениях Зеленограда планируется провести работы на сумму 89 млн рублей, и 69 млн рублей будет выделено на обустройство территорий образовательных учреждений, пришкольных стадионов, то есть в среднем по 1 млн на один двор или стадион.

Кроме того, с начала апреля в Москве стартует пилотный проект развития общего образования. В нем примет участие и пять зеленоградских учебных заведений. Цель проекта — повысить качество обучения в этих школах, улучшить успеваемость учащихся, внедрить новые технологии и, конечно, обеспечить рост заработной платы учителей. В дальнейшем, после того как этот проект будет отработан, такие же принципы будут перенесены и на другие школы. Прибавка по данным школам составит порядка 25% от текущего финансирования.

Следующая важная задача — это благоустройство городской среды, подъездов, дворов, парков, скверов, создание условий для отдыха и занятий спортом для жителей города. В планах на 2011 год — ремонт 420 подъездов домов и благоустройство 239 дворовых территорий. На межквартальных территориях намечено установить 125 игровых городков для детей. Средства на все названные мной мероприятия уже выделены из бюджета: это порядка 320 млн рублей.

В целях создания условий для занятия массовым спортом будут приведены в порядок 70 спортивных площадок во дворах, причем в ряде случаев речь идет о проектах комплексного ремонта с устройством раздевалок, трибун для зрителей и так далее. Мы одну из таких площадок сегодня посмотрели. Я так понимаю, что в основном конкурсы проведены по всем объектам, определены подрядчики, и теперь дело за тем, чтобы потребовать качественного и в срок выполнения работ. Кроме того, за последние два года в Зеленограде сдано в эксплуатацию пять крупных физкультурно-оздоровительных комплексов, сейчас строится еще один многопрофильный центр со стадионом.

Еще один аспект благоустройства городской среды связан с обновлением парков и других зон отдыха. Округу выделено 248 млн рублей, чтобы привести в порядок парк Победы и лесопарковую зону между 4-м и 12-м микрорайонами.

Помимо того что город неплохо развивался, у него есть серьезные, системные проблемы. Их как минимум две. Речь идет о нехватке рабочих мест и тяжелой транспортной ситуации. Заработная плата на зеленоградских предприятиях ниже средней по городу — 34,5 тыс. рублей и 40 тыс. рублей в целом по Москве. Ежедневно около 40 тыс. жителей города едут на работу в Москву в переполненных электричках или по Ленинградскому и Пятницкому шоссе, которые также загружены до предела. Узкие места в транспортной инфраструктуре серьезно сдерживают и развитие бизнеса в округе. Стратегическое направление решения проблем занятости и транспорта понятны, нужно их только последовательно реализовать.

В первую очередь в Зеленограде следует создавать новые рабочие места. Это может быть и малый бизнес, и городское хозяйство, и индустрия спорта, отдыха, здравоохранения. Но основную массу новых рабочих мест призван дать проект технико-внедренческой зоны «Зеленоград». Мы его сегодня посмотрели. Еще раз заслушаем, как реализуется эта программа, и в дальнейшем будем уделять самое пристальное внимание, как осваиваются бюджетные ресурсы и как развивается этот проект.

В предыдущие годы федеральный и городской бюджеты уже вложили в строительство около 13 млрд рублей, на 2011 год запланировано еще 9 млрд. Теперь основные инвестиции должны сделать резиденты технико-внедренческой зоны в соответствии с утвержденными бизнес-планами. Речь идет о 90 млрд рублей, которые пойдут на создании 15 тыс. рабочих мест в сфере исследований и разработок для таких отраслей, как биотехнологии, электроника, производство медицинского оборудования и информационные технологии. Первая продукция новых производств должна быть получена уже в 2013 году, хотя уже сегодня на второй площадке особой экономической зоны работают и выпускают высокотехнологичную продукцию девять резидентов.

Должна принципиально измениться и транспортная ситуация в Зеленограде. Только в рамках создания инфраструктуры технико-внедренческой зоны в 2010 году были открыты путепроводы на 37-м километре Ленинградского шоссе и через Октябрьскую железную дорогу. В 2011-2012 году планируется ввести еще 11 крупных дорожно-мостовых объектов.

В рамках локальных мероприятий по повышению пропускной способности городских магистралей запланирована реконструкция 106 объектов, в том числе устройство 76 заездных карманов, 15 парковок и так далее. Мы сегодня ряд этих объектов уже посмотрели.

По магистралям эти локальные мероприятия дают увеличение пропускной способности до 30%, хотя сумма средств несоизмерима с какими-то крупными транспортными объектами. Для зеленоградского автокомбината планируется закупить 40 новых низкопольных автобусов. Основные задачи связаны с развитием внешних транспортных связей и, прежде всего, с улучшением работы общественного транспорта.

В этом году планируем реконструкцию, модернизацию Ленинградского шоссе, на котором должен будет появиться участок с выделенной полосой для общественного транспорта, в последующем он должен быть продлен до Зеленограда. Для этого необходимо провести необходимую работу с Московской областью и Министерством транспорта. Аналогичная работа будет вестись и по Пятницкому шоссе.

Акционерное общество «Российские железные дороги» уже строит четвертый главный путь на перегоне Москва — Крюково, общие инвестиции по этому проекту составляют более 10 млрд рублей. Предположительное окончание проекта — в 2015 году, тем не менее мы должны внимательно смотреть, как реализуется этот проект, и совместно с ОАО «РЖД» смотреть, чтобы он был введен в сроки и для всей необходимой инфраструктуры, и для улучшения пассажирского движения пригородных поездов до Москвы.

Нам, коллеги, предстоит большая работа по дальнейшему развитию Зеленограда. После нашего совещания в кратчайшие сроки мы должны выработать конкретные мероприятия и заложить их в программу развития округа.

***

Заключительное слово

Сергей Собянин: Будем завершать нашу работу. Ольга Юрьевна (Голодец — заместитель мэра Москвы по вопросам образования и здравоохранения) и коллеги, я имею в виду отраслевые департаменты, которые занимаются вопросами ремонтных работ, благоустройства, локальных мероприятий и так далее, объем очень большой, сотни объектов расположены на территории Зеленограда. Поэтому я прошу префекта собрать все эти проекты воедино, в один план, чтобы у вас на столе лежал пошаговый график выполнения этих проектов по каждому микрорайону, по каждому объекту здравоохранения, образования, благоустройства и так далее, чтобы вы четко знали, в какие сроки все это должно исполняться. Вы должны сами контролировать и еженедельно докладывать мне на оперативном совещании о ходе выполнения этих работ. И я прошу все департаменты очень тесно работать с префектурами, в частности, с префектурой Зеленограда и другими префектами, чтобы у нас была совместная, слаженная работа. Иначе мы не сможем обеспечить своевременный ввод всех этих локальных, небольших и крупных, объектов.

Следующее замечание. То, что говорилось уже неоднократно, — по совместной работе с Московской областью. Конечно, мы должны понимать планы развития не только Зеленограда, но и всего прилегающего к нему района, для того чтобы обеспечить комплексное развитие Зеленограда с учетом развития и Московской области. Поэтому нам необходимо вместе посмотреть на эти программы, скоординироваться с Московской областью. Возможно, давайте рассмотрим это специальным вопросом на нашем координационном совещании между Москвой и Московской областью.

По итогам сегодняшнего обсуждения я прошу выставить четкий план действий, чтобы все поручения, которые прозвучали в ходе обсуждения, были учтены. Последнее. До мая нам необходимо сформулировать программу развития округа и переложить ее в план действий на 2011-й и ближайшие годы, провести, соответственно, широкое обсуждение, как Анатолий Николаевич (Смирнов — префект Зеленограда) и говорил, с общественностью города, партийными организациями, жителями города, для того чтобы учесть все те пожелания, которые есть в городе. Спасибо.